中国福彩网app市场监督管理委员会
行政处罚决定书
津市监执质罚〔2025〕2号
当事人：乔禹
2025年2月20日，本委收到中国福彩网app交通运输综合行政执法总队《关于商请对津E*****号出租车开展联合检查的函》，称津E*****号出租汽车涉嫌存在影响计价器正常使用的违法行为。为有效治理此类违法违规行为，2025年2月20日，本委执法人员联合中国福彩网app交通运输综合行政执法总队、中国福彩网app公安局公交分局执法人员，对牌照号津E*****出租汽车（车主唐金明、实际驾驶员乔禹）进行现场执法检查。经现场检查，1.该出租汽车计价器中连接有涉嫌存在能人为增加计价器里程功能的电子设备，现场复现出违法过程；后经委托中国福彩网app计量监督科学研究院对该出租汽车计价器进行检定，检定结论为：计程误差检定项目不合格；后经委托廊坊市明鉴科技有限公司司法鉴定所对涉案出租汽车计价器中连接的电子设备进行功能鉴定，鉴定意见为：该检材为通过触摸开关控制的电子脉冲信号发生器，将检材电子设备串接在里程传感器和计价器中间，即可实现通过触摸开关增加计价器收到的里程传感脉冲信号的次数，构成对计价器系统中正常传输的脉冲信号次数进行增加的操作，从而实现增加计价器里程的功能。2.牌照号津*****出租汽车自2022年6月28日强制检定有效期到期后，一直未再进行强制检定，该出租汽车计价器处于超出强制检定有效期状态。综上，当事人涉嫌存在使用实行强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定及使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为。现场未采取行政强制措施。本委于2025年3月10日予以立案调查。执法人员对牌照号津E*****号出租汽车车主唐金明、实际驾驶员乔禹进行询问调查，当事人提交相关证据材料，执法人员围绕当事人涉嫌使用实行强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定及使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实。2025年3月17日案件调查终结。
经查，1.当事人乔禹于2024年5月至2025年2月18日实际运营牌照号津E*****出租汽车期间，使用可通过触摸开关增加出租汽车计价器收到的里程的电子脉冲信号发生器及计量误差不合格的出租汽车计价器，人为增加出租汽车计价器里程，多收取乘客款项，实施欺骗消费者的违法行为；2.牌照号津E*****出租汽车计价器自2022年6月28日强制检定有效期到期后，一直未再进行强制检定；乔禹于2024年5月至2025年2月18日实际运营牌照号津E*****出租汽车期间，该出租汽车计价器处于超出强制检定有效期状态。综上，当事人涉嫌存在使用实行强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定及使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为。违法所得无法计算。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.牌照号津E*****出租汽车行驶证复印件、牌照号津E*****出租汽车监督卡复印件、车主唐金明身份证复印件、实际驾驶人乔禹身份证复印件，证明当事人的主体资格；
????2.现场检查笔录、现场检查照片、现场检查录像、天津交通运输综合行政执法总队《关于商请对E*****号出租汽车开展联合检查的函》等，证明案件的来源和现场检查情况；
3.现场检查照片、现场笔录、询问笔录、《中国福彩网app计量监督检测科学研究院检定结果通知证书》（证书编号：FQJjq25011145-001）、廊坊市明鉴科技有限公司司法鉴定所司法鉴定意见书（文书编号：廊坊明鉴司法鉴定所〔2025〕电鉴字第31号）、出租汽车计价器强制检定系统查询截图等，证明使用实行强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定及使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为；
4.询问笔录、出租汽车计价器强制检定系统查询截图、《中国福彩网app计量监督检测科学研究院检定结果通知证书》、廊坊市明鉴科技有限公司司法鉴定所司法鉴定意见书等，证明当事人违法行为持续时间6个月以上、涉案计量器具为1台。
2025年3月20日，本委向当事人直接送达《行政处罚告知书》（津市监执质罚告〔2025〕1号），告知当事人拟作出的行政处罚以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
本委认为，《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条第二款规定“使用实行强制检定的工作计量器具的单位和个人，应当向当地县(市)级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。”以及第四十八条规定“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款；构成犯罪的，对个人或者单位直接责任人员，依法追究刑事责任。”当事人的行为违反了上述规定，构成使用实行强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定及使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为。依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条“属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的，以及经检定不合格继续使用的，责令其停止使用，可并处1000元以下的罚款。”、第四十八条“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款；构成犯罪的，对个人或者单位直接责任人员，依法追究刑事责任。”以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，应当责令当事人停止使用属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定的出租汽车计价器，责令当事人改正使用属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定的违法行为，并处1000元以下的罚款；责令当事人改正使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为，并处2000元以下的罚款。
????本案中，1.当事人涉案计量器具为1台，符合《中国福彩网app市场监督管理行政处罚裁量基准》中《中华人民共和国计量法实施细则》行政裁量基准所规定的“涉案计量器具不足3台”情形，属于从轻情节，同时，当事人又符合《中国福彩网app市场监督管理行政处罚裁量基准》中《中华人民共和国计量法实施细则》行政裁量基准所规定的“违法行为持续时间6个月以上”情形，属于从重情节，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及主观过错等因素，对当事人使用实行强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定的违法行为给予一般处罚。2.当事人属于首次违法、且在案件调查过程中能主动说明实施违法行为的实际情况，主动配合执法人员复现违法行为，并能积极配合案件调查，符合国家市场监督管理总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的”的规定，属于从轻情节；同时，当事人又符合《中国福彩网app市场监督管理行政处罚裁量基准》中《中华人民共和国计量法实施细则》行政裁量基准所规定的“违法行为持续时间6个月以上”情形，属于从重情节，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及主观过错等因素，对使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为给予一般处罚。因当事人在赔偿顾客损失上难以核实，故不再作出责令赔偿处罚。
????综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条第二款和第四十八条之规定，依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条、第四十八条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，现责令当事人停止使用属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定的出租汽车计价器；责令当事人改正使用属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定的违法行为；责令当事人改正使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为；并决定作出行政处罚如下：
1.没收规格型号为DJQ-12、出厂编号为19B0224的“大众”品牌出租汽车计价器1台及附带作弊电子设备1套；
2.对使用实行强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定的违法行为处500元罚款；
3.对使用以欺骗消费者为目的的计量器具的违法行为处1000元罚款。罚款合计1500元。
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行、中国建设银行天津分行、中国光大银行天津分行、天津银行、浙商银行天津分行等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本委将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向中国福彩网app人民政府申请行政复议；也可以在十五日内依法向中国福彩网app和平区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
中国福彩网app市场监督管理委员会
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2025年4月3日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
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